临邑县国税局创新运用信息化手段和现代化管理方法,有效化解纳税服务关键性难题,提升了纳税服务功能,满足了纳税人需求,切实减轻了纳税人负担,提高了纳税服务效率。截止9月份,共组织税收总收入35186万元,同比增长18.64%。市委常委、市纪委书记孙成良对此做出批示,“信息化在各项工作中的广泛应用,是对传统工作方式的再造,对优化工作流程、提高服务效率具有重要作用。临邑县国税局‘升级’信息化手段解决纳税服务难题就是一个很好的例证。”主要做法:
(一)建立网上征管资料档案,降低办税成本。该县国税局对纳税人办理登记首次提供的十多种资料,经过服务大厅人员审核无误签字盖章后,以信息扫描进行整合,设置纳税人识别号、纸质档案序号、页码等程序内容,全部录入“网上征管资料档案室”,并对纳税人后续的新资料不断补录。纳税人办理一般纳税人认定、减免税资格认定、发票领购首次申请、个体定额核定、停歇业等办税事项时,不必再次提交这些资料。税务机关各部门办理业务需要纳税人资料时,可直接调取、打印。录入这一系统的还有税务局专项调查、日常调查、专项评估、日常评估等资料,可实现一次下户、业务通用、多家认可,减轻了征纳双方的办税成本。
(二)有关业务直接网上审批,提高工作效率。该县国税局建立了“网上审批办公室”,通过这一系统,需要县局复核的有关业务可直接网上审批,纳税人办理审批事项的过程由多次“地上跑”变为一次性“网上走”,由“曲线”变为“直线”,一次通达。比如纳税人办理农产品发票购领登记申请业务时,只须将所有需要报送的资料带到办税服务大厅,由工作人员审核通过后发起申请,各科室严格按照规定时限办理,实现了“一家录入、业务通办”。业务如无需分局下户调查的事项,10分钟左右即可办结;需要分局下户调查的,一般一个工作日就可办结。各项审批事项、各环节签署意见、办理时间,在系统内均可查询,起到了良好的督导作用。
(三)健全完善网上服务平台,推进税务公开。通过“网上服务平台”,及时发布系统内发生的新闻动态和税收政策法规;将涉税文件、表证单书、应用软件等各类资料在网上统一存储;为纳税人提供涉税文书下载、资料传输、咨询辅导、业务办理等系列服务;企税双方登陆网站后可利用相关模块的功能,进行互动交流。开通“傻瓜办税”功能,由卡通人物引领办税人到虚拟的实地场景中“面授机宜”,让人一看就会;开通及时提醒功能,随时为纳税人提供动态性消息或提醒纳税申报事项;开通执法公开功能,将执法情况、处理结果全部公开发布,彻底杜绝了由于掺杂人情因素而导致的亲疏有别、处理不公等现象。此外还开设了“预约服务”、“服务评价”、“工作建议”、“网上举报”、“网上调查”等内容,纳税人都可通过这一服务平台实现。
(四)创新举措强化内部管理,着力提升服务层次。一是完善服务程序。修订完善了《税收征管岗位操作规程》,对涉及大厅岗位的职责、流程进行了合理调整,对各业务流程的主要执法依据进行了明确、细化。二是整合服务窗口。将所有窗口除车辆购置税、银行专柜窗口外,全部优化为全功能综合服务岗,实现所有涉税事项“一窗口通办”。三是开设“绿色通道”。专门为下岗职工、老弱病残等弱势群体及重点税源企业提供直通服务、代办服务。四是精简报表资料。取消9个报表的报送,并对实行电子报税的纳税人延长纸质申报表报送时限。五是加强服务技能考核。制订了《办税服务厅服务监督评议制度》,在大厅设置纳税服务评价器,由纳税人对办税人的服务质量进行直接评价,据此评判结果评选出每月的服务明星,并对服务较差的办税人员进行处罚。