近年来,泰山区认真贯彻中央和省市关于纠风工作的各项部署,把开展政风行风评议作为纠正损害群众利益的不正之风、优化发展环境的重要举措,融入到了全区经济、政治、文化和社会建设之中,放到了落实科学发展观、构建和谐社会的大局中去把握和实施。从2003年开始,连续六年开展了民主评议政风行风活动,从综合评议、分类分系统评议一直发展到目前重点评议,由“背靠背”变成了“面对面”,开展了富有特色的评议活动,成为了群众有序参与、行使民主监督权力的一项重要制度。
一是创新评议方式,认真开展了面对面民主评议活动。为保持民主评议活动旺盛的生命力,泰山区组织人民群众普遍关注的工商、质监、公安等18个行政执法部门,按照“五步评议法”,独创了面对面评议电视直播活动。第一步评前公告。评议前,以公告的形式提前把评议对象、程序等信息告知评议代表,提前了解掌握被评议对象的情况。第二步评时述职。各行政执法部门“一把手”重点围绕加强行业作风建设、服务基层的情况上台述职。第三步现场提问。评议代表就个人关心的问题进行现场提问,与各单位“一把手”面对面交流。去年以来,代表现场共提问问题278个,现场解答68个。第四步代表评议。各评议代表根据各单位现场述职和解答问题的情况,结合平时对各部门工作的了解,现场打分。第五步结果反馈。电视台播报评议结果,对现场未解答的问题,区纠风办实行挂牌督办,以书面形式反馈给有关单位,限期整改。
二是评议重心下移,深入开展了系统内专项评议活动。为充分调动各参评部门的主动性,激发部门内在动力,推动评议工作向基层、一线延伸,泰山区对税务、卫生、工商等五系统内一线45个基层站所院开展了专项评议, 具体评议以各系统主管部门组织为主,街道社区配合,组织社区居民代表及辖区企业和个体工商户代表对驻社区的院、科、所、站、队及工作人员进行评议。通过这种方式,民主评议实现了“四个转变”,即实现了由重点评议主管部门向评议一线单位的转变;实现了由外力推动评议向自觉主动组织评议的转变;实现了部门消极应付整改到部门自己找问题主动整改的转变;实现了被评部门由“运动员”到当“裁判员”的转变,切实加强了部门行业作风建设。今年以来,已对35个院、站、所进行了专项评议。
三是建立积分制度,探索对民主评议实行动态管理的新路子。为进一步客观、公正、公平地对各部门民主评议工作进行量化考核,使民主评议结果更加科学、合理,促进民主评议工作进一步制度化、规范化。针对各被评部门“评时紧张、评后放松”的现象,泰山区出台了《泰山区民主评议工作动态管理考核办法》,对民主评议活动建立积分制度,实行动态管理。各部门和单位民主评议考核成绩由基本项目、加分项目、减分项目三方面组成。评议活动上下半年各进行一次,分别占全年总分的40%、50%,组织人大代表、政协委员视察一次占10%。同时,对服务党委、政府中心工作服务情况、平时工作创新、为企业和群众办实事等6个方面进行加分,对被评单位乱收费、乱罚款、乱摊派等7个方面违纪违规情况进行减分。泰山区民主评议活动动态管理办法的实施,调动了部门日常抓行风的积极性,克服了“一评定终身”的弊端。