素有风筝之都美誉的山东省潍坊市,横跨胶东半岛和黄河三角洲,凭借丰富的自然资源和良好的产业基础,依靠独特的区位优势和勤劳质朴的人民,在过去的一年硬是顶住了国际金融危机的冲击,逆势而上。2009年,潍坊市完成地区生产总值2727.8亿元,同比增长12.9%;实现财政总收入299.5亿元,其中地方财政收入158亿元,分别增长15.2%和19.7%。这快速发展的经济社会环境,成为了中央纪委监察部潍坊挂职锻炼组28名党员干部汲取营养、锻炼成长的沃土。这一项项骄人成绩的背后,也蕴含着挂职干部的一份辛劳与汗水。
山东省委书记姜异康在2010年1月30日看望挂职干部时对挂职锻炼组给予充分的肯定:“中央纪委监察部的挂职锻炼干部能够充分利用挂职机会,扎扎实实、深入基层,加强调查研究,创新工作方式,务求工作实效,实现了挂职锻炼工作和当地经济社会发展的双丰收。”
在锻炼中汲取营养
春风又绿潍河水,万物更生气象新。
2009年3月12日,踏着春天的脚步,中央纪委监察部机关和派驻机构的28名干部来到山东省潍坊市进行为期一年的挂职锻炼,他们分别在潍坊市委和潍城、寿光、昌乐、昌邑、安丘5个县(市、区)党政机关任职,在各自的岗位上接受锻炼。
这28名挂职干部像28粒种子,植根于潍坊大地上,如饥似渴地汲取来自各方面的营养。
从各级领导的深切关怀中汲取营养。
在企业、农村走访调研的时候,在与工人、农民攀谈的时候,在与乡镇、村干部交流工作的时候,在工作和生活中,挂职干部始终牢记中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强“把机关干部派到地方和基层锻炼,丰富阅历,增长才干”的殷殷重托。他们没有辜负委部机关的深切关怀;没有辜负山东省、潍坊市和各有关县(市、区)的党政领导对每名挂职干部工作上支持、生活上关心的培养之情。
挂职干部从各级领导的关怀中汲取营养、积聚能量,激励着他们做好每一项工作。
从了解社情民意中汲取营养。
一年来,挂职干部深入生产一线、深入田间地头、深入工程工地,在基层干部中间、在困难群众中间进行广泛调研,了解社情民意,探寻工作规律,从而对基层工作有了更为深刻的认识和了解。
挂职干部积极参与研究制定应对国际金融危机冲击对策、工业调整振兴规划、蓝色经济区、基层党建等重要决策;参与全市经济社会发展现场点评、现场督导;面对国际金融危机的冲击,积极走访企业,了解情况,解决问题;参与潍坊市纪检监察、文化卫生、乡镇管理等方面的体制机制改革,了解基层工作实际情况,培养开拓创新精神。
这一年,锻炼干部撰写调研报告58份,共走访企业340家,在《人民日报》《中国纪检监察报》《大众日报》等报刊上发表文章20多篇。
从各自的挂职岗位中汲取营养。
积极参与挂职所在单位各项工作决策的研究、制定和落实。在各自分管领域增长知识、丰富经验。
潍城区锻炼组积极参与该区重点项目、文化产业、交通物流和公共安全体系建设;寿光市锻炼组积极参与推进基层党建、新农村建设、工业经济和卫生事业等工作;昌乐县锻炼组积极参与党建和农业农村工作、水库改造、中小学校舍维修、图书馆建设和县纪检监察机构统一管理改革试点等工作;昌邑市锻炼组积极参与推进党建工作、农业农村建设、工业发展、房地产市场开发等工作;安丘市锻炼组积极推进农产品区域化建设、扶持重点企业、构建银企合作平台、加强农村水利设施建设等工作。
在锻炼中展示形象
每一名挂职干部都深知,虽然身处基层,但他们的一言一行都代表着中央纪委监察部机关的形象。
一年来,挂职干部在工作和生活中的点点滴滴经受住了考验,展示了勤勉务实的良好形象。这良好形象的背后,有深入基层、勤勉忘我的敬业精神,也有严格的内部管理。
挂职锻炼期间,中央纪委监察部的干部始终坚持贴近基层。他们的身影,在这一年中频繁地出现在偏远山村的田间地头,出现在机器轰鸣的厂矿车间,出现在重点建设项目的工地现场,出现在贫困山区小学的教室里,出现在防汛期间的水库大坝上……
丰富的基层工作,涌现出了许多感人的事迹。有的同志家属生病住院,但由于工作抽不开身而没有回京看望;有的同志在半年多的时间里一直盯在市委党校建设施工现场,披星戴月,与工程指挥部的干部、工人同吃同劳动;有的同志注重观察思考、总结基层发展经验,一年来在各类报刊上发表文章10余篇;有的同志深入体验基层生活,到各乡(镇)、村走访200余次……
“那位挂职的副局长对我们这儿的道路建设情况一清二楚,经常看到他‘泡’在工地上,还总是主动过来向我们询问情况,有时还和工人们聊聊天。”负责昌乐县农村公路建设工程监理的张福勋对记者如是说。
“这位挂职干部经常到我们酒厂调研,他问得很细,详细了解进料、酿造、市场销售的各项环节,还拿着一个小本,时不时地记着我们说的话。我们很多管理人员甚至工人都认得他。”安丘市景芝酒厂办公室主任冯金玉对记者这样评价一位在经贸部门挂职的干部。
展示良好的外在形象,当然还离不开锻炼组严格的内部管理。
从潍坊到北京距离600多公里,乘坐动车组的时间是4小时30分钟,可是却有很多同志两三个月不回家一次。
当被问及挂职期间请销假制度时,一名挂职干部这样告诉记者:“我们回家超过三天就要通过干部室批准,这些纪律的存在,时刻提醒着我们,挂职锻炼不是‘放羊’,是要实实在在扑下身子做好工作的。”
锻炼组在要求挂职干部履行好工作职责的同时,还加强内部统一管理。严格执行委部机关关于挂职锻炼的工作纪律,同时结合实际,制定了28个内部管理规定,对各锻炼小组召集人的职责任务、临时党小组的组建、工作统计汇报、请销假制度、工作纪律等作出明确规定。比如规定,除履行工作职责外,不得干预当地的干部任用、行政审批、工程建设、土地出让、招标投标、政府采购以及司法机关和纪检监察机关办案等事项;因私往返北京或其他地方,不要让当地派车接送,等等。
在制定完善管理制度的基础上,挂职锻炼组总召集人刘鸿炜和5个小组召集人以高度负责的精神,尽职尽责,严格管理。他们采取集体座谈、个别谈心、工作讲评、争先创优、巡回检查、定期通报工作情况等方式,增强内部管理的针对性和有效性。总召集人到5个县(市、区)检查挂职锻炼工作40余次;各小组召集人还经常深入有关委办局了解挂职锻炼干部情况。
“挂职同志们在各自的工作岗位上,扎实工作、锻炼自身的同时,也为挂职单位各项事业发展注入了生机和活力,为潍坊的经济社会发展作出了积极贡献。”潍坊市委书记张新起深有感触地说。
在锻炼中收获果实
植根沃土枝叶茂,收获时节果实丰。
2009年12月2日,爆竹声声、锣鼓喧天,近千名群众不顾天气寒冷,扶老携幼加入锣鼓队,尽情地敲着、扭着,脸上洋溢着喜悦的笑容。
这是锻炼组挂职工作重点项目———昌邑市惠民路的通车仪式现场。这条路是挂职干部积极协调有关部门修建的,惠民路的建成通车,使附近18个村的近2万名群众受益,每年可带来直接经济效益3亿元。
一年来,挂职干部参与了各分管领域的大量工作,为当地经济社会发展添砖加瓦。据统计,挂职锻炼干部共参与潍坊市委党校新址建设、文化创意产业一条街建设等重点建设项目150余个;共为企业解决各类实际问题50多个;参与修筑公路累计200多公里;参与推广农产品区域化生产模式、农村合作经济组织建设、中考制度改革试点等改革创新性工作5项;参与起草潍城区纪委纪律处分文件、创办“寿光民生”网络纠风监督平台、推动昌乐纪检监察派驻机构改革等协助当地纪委的工作5项;为当地党委政府、挂职单位提出合理化建议210条。
一年来,挂职干部们不仅收获了丰厚的工作成果,还收获了知识,收获了阅历,收获了经验,收获了感情。
收获了知识。为了尽快适应工作,他们积极学习所分管领域的工作业务和当地政治经济社会等各方面知识,以更好地适应挂职工作。
收获了阅历。一年来,他们深入基层,立足实际,了解社情民意,获取了在中央国家机关看不到、听不到的大量信息,经历了接触不到的人和事。对基层经济社会的发展有了更为深刻的认识,对社会实践、对工作理念有了更深层次的感悟。
收获了经验。一年来,他们感觉到基层工作与中央国家机关的工作性质具有很大区别。一位挂职干部对记者说:“中央国家机关的工作是宏观的、原则的,而基层工作是琐碎的、具体的,直接接触群众的。通过挂职锻炼,我们总结出了大量处理复杂问题和做好基层群众工作的方式方法。”同时,由于接触到了原来不熟悉的领域,掌握了原来不了解的业务,从而丰富了跨领域的工作经验。
收获了感情。一年来,他们和基层干部群众朝夕相处,收获了淳朴深厚的感情。有了这份感情,执政为民的工作理念会更加清晰;有了这份感情,践行科学发展观的信念会更加坚定。这份感情将深深地融入到他们今后的工作和生活之中。
……
忆出征,豪情满怀;今凯旋,硕果满载。在潍坊这块发展的热土上,无数美好的记忆将永远镌刻在这28名挂职干部心中,在他们的人生轨迹上留下浓重的一笔。每个人都在各自的挂职岗位上充分地诠释着自己的理念,演绎着自己的精彩,孕育着自己的果实。这不平凡的一年,一路历练,一路收获。他们把一年的收获带回委部机关,秉承着锻炼组团结奋进、勤恳务实的工作作风,以饱满昂扬的精神面貌,继续在各自的工作岗位中再创佳绩。(记者 戴 南)
短 评:
要树立良好的自我锻炼意识
定期选派干部到基层挂职锻炼,是切实加强机关干部队伍建设的重要举措,是机关干部开阔视野,增强基层工作经验,提高分析问题、解决问题能力的有效途径。
中央纪委监察部近年来每年都选派一批干部到基层挂职锻炼,并形成了一套统一管理的组织管理模式。这种模式为挂职锻炼取得实效提供了制度机制保障。但是挂职锻炼要取得实效,不仅要有科学的管理模式,还需要每名挂职干部树立良好的自我锻炼意识。
挂职锻炼应牢记宗旨、勤政为民。挂职干部要切实做到立党为公、执政为民。在工作中,要与基层干部群众打成一片,加强交流、增进感情,了解群众的所思所想,多办顺民意、解民忧、增民利的好事实事。
挂职锻炼要深入基层、真抓实干。挂职干部往往承担着实实在在的工作分工,如果不能很好地履行职责,就会影响工作,甚至会损害当地群众的切身利益。所以,挂职干部应兢兢业业地做好每一项工作,扑下身子,把功夫下在真抓实干上,自觉做到深入基层察实情、不图虚名说实话、心系群众办实事。
挂职锻炼要谦虚谨慎、勤奋好学。挂职干部应倍加珍惜挂职机会,虚心向基层干部群众学习。通过调查研究,参与社会实践、掌握工作规律,并切实做到“问政于民、问需于民、问计于民”。把学习成果带回委部机关,从而更好地指导以后的工作。
挂职锻炼要遵章守纪、严于律己。挂职干部要严格遵守各项规定和工作纪律,加强党性锻炼,增强政治素养,时时处处严格要求自己,一言一行都要体现中央纪委监察部党员干部应有的良好形象。
挂职锻炼要结合实际、增长才干。在挂职锻炼过程中,每一名挂职干部的特长和不足都不尽相同,应根据自身的实际情况,明确目标、制定计划,有针对性地进行锻炼,从而达到更好的锻炼效果。
(中国廉政网——中国纪检监察报)