在收听收看全省工程建设领域突出问题排查
工作电视会议上的讲话
李 学 根
（2010年1月8日）
同志们：
这次会议非常重要，刚才我们一起收看了全省治理工程建设领域突出问题排查工作电视会议。省监察厅副厅长宋卫国同志传达了全国会议精神，省纪委王维新书记做了重要讲话，就当前做好排查摸底和重点抽查工作提出了明确要求。下面，我受孙成良书记委托，结合我市实际，就几个方面的重点工作，再作如下强调：
一、要继续抓好排查摸底工作
中央、省委部署开展工程建设领域突出问题专项治理工作以来，市委、市政府高度重视，全市上下思想统一。可以概括地说，组织领导有力、政策指导及时、工作措施扎实、效果初步显现。特别是各县市区专项治理领导小组，市发改委、市建委、市财政局、市环保局、市规划局、市国土资源局、市检察院等单位，做了大量卓有成效的工作，使我市排查摸底工作顺利深入开展。这次会议省纪委领导也对德州的工作给予了充分肯定。应该说，我们取得的成效只是初步的，要清醒地看到，专项治理工作毕竟开展时间还不长，工作中还存在一些薄弱环节和急待解决的问题。比如，个别地方和项目单位的领导对专项治理工作思想上还不够重视，工作进展迟缓、推进力度不大，甚至搞形式主义、走过场，影响了专项治理工作的成效；个别项目单位还有瞒报漏报；个别地方和部门开展专项治理工作的思路不清，存在畏难情绪，对解决工程建设领域存在的突出问题缺乏有效的措施和办法等等。对这些问题，我们要力争克服，在今后的工作中切实加以解决。目前，我市排查摸底统计报表工作已基本结束，下一步要立即转入深入排查问题阶段。在具体工作中，要掌握既要查找项目建设单位在建设实施过程中存在的问题，也要查找政府有关部门履行监管职责的情况。排查中发现有遗漏的项目要及时补充上报。对排查中发现的问题，要依据有关法律法规和政策规定，搞好分类处理。对一般违规问题，以督促纠正整改为主；对严重违纪违法的问题，要及时立案查处，决不姑息；对涉嫌违法犯罪的，要移送司法机关依法处理；对带有共性的问题，要认真研究分析，从政策和制度层面提出解决的措施和办法。要进一步体现系统治理的要求，坚持把查找问题与建章立制结合起来，对存在问题的单位和项目督促指导进行整改，做到边排查边治理、边排查边整改、边排查边规范，通过排查推进各项制度改革，建立起科学管理的长效机制。
二、要切实做好重点抽查
按照省专项治理领导小组的要求，2010年2月底之前要完成专项治理的重点抽查工作。市专项治理办公室已转发省有关通知，各级各部门要结合实际做好工作。市县两级领导小组办公室要抓紧时间制定重点抽查工作方案，组织力量对重点领域、重点环节、重点项目、重点单位等，进行重点抽查。市级重点抽查2008年以来利用政府投资和使用国有资金，投资额在3000万元以上立项、在建、竣工的项目应不少于10%；县级重点抽查2008年以来利用政府投资和使用国有资金，投资额在500万元以上立项、在建、竣工的项目应不少于10%。市直各牵头部门要各自成立专项工作组，分管领导负责，成员由牵头部门联络员和相关科室业务骨干组成。一是负责掌握部门或行业政策标准、法规依据、摸清排查底数，制定工作方案，抓好本部门本行业的项目排查；二是研究确定本部门或行业的重点抽查项目、检查内容和环节，抽查方式方法，组织好重点抽查；三是在市专项治理领导小组办公室的统一组织下，参与全市范围内的重点抽查工作。市县两级专项治理工作机构和各牵头部门之间要加强沟通，搞好衔接，既要防止重复排查，也要防止缺项漏项。重点抽查中，一旦发现问题，要区分情况，严肃处理，对不认真自查摸底，搞形式主义的，发现后要通报批评，责令“补课”，对掩盖问题、弄虚作假、拒不纠正、压案不查的，要严格问责。
三、要严肃查办违纪违法案件
要把查办案件放在专项治理工作的重要位置，集中力量查办一批工程建设领域的违纪违法案件。重点要查处国家工作人员特别是领导干部利用职权干预城乡规划、建筑工程招投标、土地出让，以权谋私甚至索贿受贿的大案要案；严厉查处违法违规审批立项、规避和虚假招标、非法批地、低价出让土地、擅自变更规划和设计、改变土地用途和提高容积率，严重侵害群众利益等违法违纪案件；坚决查处在工程项目规划、立项审批中因违反决策程序或决策失误而造成重大损失或恶劣影响的案件。要进一步拓宽案源渠道，完善举报投诉网络，及时发现案件线索，对违法违纪问题严肃查处，严禁压案不报、瞒案不查；市县两级纪检监察机关要成立查办工程建设领域案件的专项工作组，负责对2008年以来涉及工程建设领域的案件进行梳理、统计和查处；对上级专项治理工作机构转办督办的案件，要认真组织调查，并及时报告调查结果。要健全办案协调机制，各级纪检监察机关、司法机关、审计部门、金融机构和行业主管部门要加强协作配合，形成查办案件的合力。要充分运用查办案件工作成果，深入剖析典型案件，认真开展警示教育，建立健全相关制度，努力做到查处案件、教育干部、完善制度的有机结合，实现查办案件的治本功能。
四、要进一步强化组织领导
排查摸底和重点抽查工作直接关系到整个工程建设领域专项治理的成败，各级各部门要进一步加强领导，保证排查效果。市专项治理办公室要加强对县市区和部门的业务指导和监督检查，及时掌握工作进展情况，督促工作开展。要督促牵头部门既要抓好本部门排查工作，又要加强系统的业务指导。要及时对县市区和部门工作进行监督检查，对开展工作迟缓或者走过场、应付了事的县市和部门，要进行重点督查。
同志们，治理工程建设领域突出问题工作，中央、省、市都很重视，请我们市直有关部门，一定要按照上级的要求，把这项工作抓紧抓实，不断取得新的成效。
谢谢大家！
