在委局机关“高效服务

高效落实年”活动动员会议上的讲话

（2010年2月25日）

李 学 根

同志们：

正月初七的科学发展表彰大会上，市委、市政府确定今年在全市范围内开展“高效服务、高效落实年”活动，市纪委、监察局作为“两高”活动牵头单位和效能建设的主抓机关，更要以身作则、先行一步，走在全市前列。今天召开这次机关全体干部职工大会，就是按照市委、市政府的要求，对机关开展“高效服务、高效落实年”活动进行动员部署，以良好的精神风貌和过硬的工作作风全面推进我市纪检监察工作深入开展。一会成良书记还要讲重要的意见，下面，我先讲以下四点要求。

一、要紧紧围绕“加强学习、提升境界”抓好落实

新的形势对纪检监察机关发挥监督职能提出了更高要求。实践一再证明，学习抓得不紧，思想境界就上不去，工作就会落伍。必须进一步增强抓好学习、提升境界的责任感和紧迫感，不断加强政治理论和业务学习，努力提升思想境界，以卓越的素质能力服务全市经济社会发展。

一要带头执行“两高”活动年的部署。根据市委、市政府“两高”活动实施意见的要求，3月底前要集中开展学习讨论。会后，要以各室为单位，制定学习计划，围绕“如何提升思想境界、提高执行力、狠抓落实”开展集中学习讨论。通过学习讨论，着力解决好“境界不高、职责不清、执行不力、服务不好、作风不实、效率不高”等六个方面突出问题，切实增强科学发展的创新力、服务发展的保障力、攻坚克难的意志力、狠抓落实的执行力、干部队伍的战斗力，在全市“两高”活动中发挥好表率作用。对学习讨论中形成的意见、建议，各室要认真梳理和深入分析，制定学习整改方案，于3月中旬报机关党总支。机关党总支要会同有关室抓好“两高”活动的开展，抓紧制定委局机关活动的实施方案。

二要加强“学习型机关”建设。加强“学习型机关”建设，是党的十七届四中全会提出的一项重大战略任务，是纪检监察机关正确履行职责、不断开拓创新的重要基础。在“学习型机关”建设中，要坚持解放思想、与时俱进，准确把握反腐倡廉形势的新要求、新变化；发扬理论联系实际的学风，做到学用结合、学以致用，把学习成果转化为解决实际问题的能力；积极拓展学习的内容、途径和渠道，不断创新机关学习的思路、办法和机制，充分运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等喜闻乐见的手段，增强机关学习的吸引力。要继续坚持每周“学习日”制度，规范学习内容，保障学习效果；定期开办业务讲座，邀请有关领导、专家、学者进行业务知识辅导；加强业务调研，委局领导班子成员每年至少完成一个有深度的调研课题，各室主任每年至少撰写一篇高水平调研报告。

三要切实加大培训力度。2010年，要重点抓好以下几项培训：1、派驻机构纪检监察干部的业务培训。实行市级派驻机构统一管理后，虽然划转到派驻纪检组（监察室）的同志多数从事过纪检监察工作，但大部分原来并非专职。因此，派驻机构正式开展工作前，必须系统开展政治理论、政策法规和纪检监察业务培训，保证他们适应角色转变，迅速打开局面，促使各项工作尽快步入正轨。请有授课任务的同志要做好充分准备。2、机关干部信息技术及电子办公系统应用培训。最近，机关各室都更新了办公设备，人手一台电脑，全部接入了纪检监察内网，每位同志分配了一个内网邮箱帐号，为机关电子办公提供了硬件保障。下一步，办公室将学习借鉴省纪委、青岛市纪委的做法，开发机关电子办公系统。各室要对各项工作流程进行梳理，认真做好前期准备工作。同时，要加强机关干部信息技术及电子办公系统应用培训，全面提高机关干部信息技术应用能力和办公效率，真正实现机关“无纸化”办公。3、机关年轻干部的培训。充分利用党校、行政学院、高等院校等教育培训的重要阵地，鼓励和支持纪检监察干部特别是年轻干部，通过在职进修、自学、函授等多种途径接受继续教育，不断补充知识内容，优化知识结构。要健全机关内部的岗位轮换制度，合理设定轮岗年限，有计划地对中青年干部进行轮岗。干部室和宣教室要根据上级要求，结合机关实际，合理制定培训计划，每位同志要自觉服从培训安排。

二、要紧紧围绕“提高效能、打造亮点”抓好落实

委局机关开展“高效服务、高效落实年”活动的关键，就是要通过工作效能的提高，以纪检监察工作的丰硕成果来体现“两高”活动的实际成效。

一是把握工作重点。今年的纪检监察工作任务十分繁重，面对千头万绪的工作，如果主次不分、平均用力，服务效能和落实效率必然难以保证。要坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕年初确定的优化发展环境、惩防体系建设、加强作风建设、加大办案力度、开展工程建设领域突出问题专项治理、机关组织建设等重点工作，握紧拳头、凝聚合力，开拓创新、狠抓落实，把突破重点任务作为引领整体工作的“中轴线”，结合各自职责，做好分管工作，干一件成一件，使人力、物力形成合力，切实发挥最佳功效，不断取得反腐倡廉建设新成效。

二是细化任务目标。责任不清，任务不明，工作的准确性和有效性就无从谈起。各室要按照即将制定的《2010年度市纪委、监察局机关党风廉政建设和反腐败工作任务分工》要求，明确任务目标，落实岗位责任，做到事有专管之人、人有专管之责；涉及多位分管领导和多个室交叉的重点工作，要明确牵头领导和牵头室，确保各项工作和各个环节都有人抓、有人管、有人负责到底。

三是明确时间进度。目标任务明确以后，必须制定落实措施，明确时限要求，跟上督促检查。各室要对照全年工作重点、目标任务进行全面梳理，确定什么时间完成、怎样完成、由谁负责完成。总之，就是要提前制定计划，逐项细化分解，实行工期倒排，提高工作效率，坚持一本经念到底，全力以赴抓落实。在此基础上，对工作要及时进行总结与分析，发扬成绩，纠正不足，用纪检监察干部的实际行动生动诠释“高效服务、高效落实”的价值理念。

四是提高工作标准。标准高了，做出亮点，才能体现能力水平，才能推动整体工作上档升级。机关每一名同志在日常工作中都要强化精品意识和比拼意识，大到决策方针，小到讲话办事，从一开始就要锁定高标准，奋勇争一流，通过不懈地努力体现自身价值、创造辉煌业绩。去年，在全市深入学习实践科学发展观活动中，委局机关高标定位，严格要求，多项工作走在了全市前列，有的在全省甚至全国都拿到了位次，争得了先进。希望大家今年要再接再厉，勇攀新高，使我市纪检监察工作在全市叫得响，在全省有位次，在全国有影响。

三、要紧紧围绕“振奋精神、转变作风”抓好落实

近年来的实践表明，市纪委、监察局干部队伍是一支政治上靠得住、工作上打得赢的战斗团队，得到了市委、市政府充分肯定和广大干部群众的普遍认可。去年，市纪委、监察局机关获得了市委、市政府表彰的全市科学发展综合考评先进单位等6项荣誉，有3名同志受到市委、市政府的表彰。有多项工作也受到中央纪委、省纪委的表彰。但是，也有少数干部在精神状态和思想作风上不同程度地存在一些问题，有的缺乏激情，工作主动性和责任心不强；有的思想保守，开拓创新不够；有的畏难发愁，工作办法少，拿不出象样的实际成果。对这些问题，我们要引起高度重视，下决心加以克服和解决。

一是强化“执行”的思想理念。执行决定成效，不执行、不认真执行，再好的决策都是一句空话。要牢固树立“只为成功想办法、不为落后找理由”的思想理念，把所担任的职务当做一种责任，上对组织负责、下对群众负责。要吃透上情，把握政策的实质；要摸清下情，倾听群众的呼声，把执行落实体现到工作实践中去。

二是强化“实干”的工作作风。要坚决克服“说而不做、决而不行、抓而不紧”的不良风气，聚精会神干事创业，着力在攻坚克难上下功夫，在改革创新上下功夫，在抓好落实上下功夫。要察实情、讲实话、拿实招、办实事、求实效，定下来的事情就要迅速行动、抓紧落实；部署了的工作就要督导调度、搞好检查；认准了的事情就要只争朝夕、一抓到底。把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动，变为实际的成效。

三是强化“干净”的自律意识。干净干事是干成事、干好事的基础和前提。纪检监察干部身份特殊，言行举止受人关注，所以我们要以更高的标准、更严的要求约束自己。只有秉公执纪、清正廉洁，腰杆才能挺得直，说话才能有底气，群众威信才会高，工作成果才能经得起实践检验。在这里强调，每位机关干部都要带头执行中午“禁酒令”，任何人不得以任何理由搞变通；每位机关干部都要带头执行中央最近颁发的《廉政准则》，严于律己，洁身自好，坚决防止以权谋私行为的发生；每位机关干部都要带头团结共事，和谐干事，求大同存小异，增强工作的向心力和凝聚力；每位机关干部都要带头维护机关形象，不该说的不说，不该做的不做，为打造文明机关品牌尽一份力量、添一份光彩。从今年开始，要按照市委要求，加大对各室和机关干部工作考核和群众满意度测评，坚持正确的用人导向。

四、要紧紧围绕“做好当前工作、实现首季开门红”抓好落实

春节已过，一季度只剩下一个多月时间，大家要抓紧把心收拢起来，迅速进入工作状态。各项工作要抓紧起步、抓紧开局，全力推动首季度工作开门红。当前，摆在我们面前比较紧迫的工作有：一是迅速启动全市“高效服务、高效落实年”活动。全市“两高”活动动员大会已开过几天，实施意见及相关配套文件已下发，这一主题活动已在全市展开。我们要尽快出台检查督导办法，跟上督查。当务之急，就是要迅速协调新闻媒体，形成强大的舆论氛围；要迅速掀起抓学习、强服务、提效率、促落实的热潮。二是加快推进市、县级纪检组派驻和县级纪检监察机关建设“两项改革”。对市级派驻机构建设，要抓紧做好相关筹备工作；对县市区纪委机关建设和派驻工作，要抓紧召开调度会，安排好检查。三是抓好《廉政准则》的学习宣传和贯彻落实。中央贯彻实施《廉政准则》电视电话会议刚刚开过，省、市也相继做出了安排部署。下一步，就是要尽快拿出具体的贯彻落实意见，并及时跟进监督检查。四是及早立查一批案件。要抓紧督促县市区排查一批案件线索，尽快立查一批案件。五是要认真抓好工程建设领域突出问题专项治理的排查工作。昨天，从市直7个部门，抽调57名专业人员组成7个组，对500万以上的117个建设项目进行了集中抽查，确保3月中旬上报。对其他重点工作，也要按要求及早谋划、及早动手，确保高质高效推动各项工作。

同志们，从今天开始，委局机关“高效服务、高效落实年”活动就正式启动了。希望大家要以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，坚持高标准，力求高质量，扎扎实实地完成各项工作任务，年终要向市委、市政府交出一份合格答卷。