雷建国在市纪委十三届七次全体会议上强调

推进反腐倡廉制度建设开创党风廉政建设和反腐败工作新局面

本报讯 1月23日，市纪委十三届七次全体会议召开，深入学习十七届中央纪委五次全会和省纪委九届六次全会精神，总结去年全市反腐倡廉工作，研究部署今年工作任务。市委书记、市人大常委会主任雷建国出席并讲话。他强调，要以改革创新精神推进制度建设，提高反腐倡廉制度化规范化水平，努力开创全市党风廉政建设和反腐败工作新局面。

市委副书记、市长吴翠云，市政协主席田玉茂，市委常委，市人大常委会党员副主任、党员副市长、市政协党员副主席和市中级人民法院院长、市人民检察院检察长、市公安局局长出席会议。市委常委、纪委书记孙成良主持会议。

雷建国指出，十七届中央纪委五次全会和省纪委九届六次全会非常重要，胡锦涛总书记在中央纪委全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局的战略高度，全面分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求，是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文献，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强和改进新形势下党的建设，具有重大而深远的意义。贺国强书记的工作报告，对今年工作作出了全面部署，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要文件。姜异康书记深入分析了我省反腐倡廉建设面临的形势，对反腐倡廉制度建设提出了具体要求。杨传升书记的讲话具有很强的针对性和指导性。我们一定要认真学习领会、坚决贯彻落实，把思想和行动高度统一到中央纪委、省纪委全会精神上来，统一到中央和省委关于党风廉政建设和反腐败工作决策部署上来，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。

雷建国说，一年来，全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，围绕中心、服务大局，党风廉政建设和反腐败工作方向明确、思路清晰、措施有力、成效显著，为全市改革发展稳定提供了有力保证。各级各部门既要充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，振奋精神，坚定信心，又要清醒地看到当前反腐败斗争的严峻形势，查找不足，按照中央纪委和省纪委全会提出的要求，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。

雷建国强调，要坚持改革创新，不断加大反腐倡廉制度建设力度。各级党委、政府和纪检监察机关要充分认识反腐倡廉制度建设的重要性，把反腐倡廉制度建设作为一项全局性、基础性的工作，融入到经济、政治、文化和社会建设的各个领域，形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。大力推进反腐倡廉制度完善和创新，以省委确定的“制度创新年”为载体，围绕腐败问题易发多发的重点领域和关键环节推进制度完善和创新，围绕权力制约推进制度完善和创新，围绕加强党内监督推进制度完善和创新，围绕党务、政务、事务、厂务、村务公开推进制度完善和创新，围绕廉政风险防范推进制度完善和创新。要加大反腐倡廉制度执行力度，加大制度宣传教育，引导广大党员干部领会实质、熟悉内容，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，把制度转化为党员干部的行为准则、自觉行动。领导干部要做执行制度的表率，既要抓好制度的制定，更要以身作则、率先垂范。切实加强制度执行情况的监督检查，充分发挥各类监督主体的作用，督促各级建立健全保障制度执行的工作机制，力戒形式主义、官僚主义。

雷建国要求，要突出工作重点，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。加强对中央和省、市重大决策部署执行情况的监督检查，确保各项目标任务不折不扣落到实处。加强对领导干部的教育监督，把学习贯彻执行 《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和落实中央 《关于进一步从严管理干部的意见》结合起来，以党性党风党纪教育为重点，严格执行党内监督条例。加强领导机关和领导干部作风建设，大力弘扬党的优良作风，深入开展“高效服务、高效落实年”活动，加大治慢治懒治庸力度。认真解决社会关切的突出问题，加大查办违纪违法案件工作力度，扎实推进重点领域和关键环节改革。

雷建国强调，各级党委、政府要加强对反腐倡廉建设的领导，不断完善领导体制和工作机制，形成推进工作的整体合力。各级党委要切实担负起领导责任，党政主要负责同志要认真履行第一责任人的责任，领导班子其他成员要实行 “一岗双责”，认真抓好职责范围内的反腐倡廉工作。认真落实党风廉政建设责任制，各级党委、政府工作部门要紧密结合业务工作，认真抓好本部门、本系统、本行业的党风廉政建设，完成好所承担的反腐倡廉牵头任务和配合任务。进一步加强纪检监察机关自身建设，切实加强思想政治建设和能力建设，忠于党和人民的事业，坚持党性原则，忠实履行职责，秉公执纪，依法办事，从严管干部、从严带队伍，树立纪检监察机关和干部的良好形象。各级党委、政府要加强对纪检监察工作的指导，支持纪检监察机关履行职责、开展工作，推动落实反腐倡廉各项任务。

孙成良代表市纪委常委会作工作报告，总结2009年反腐倡廉工作，部署2010年全市党风廉政建设和反腐败工作任务。他指出，2009年，全市各级纪检监察机关全面履行职责，积极构建惩治和预防腐败体系，反腐倡廉工作取得重要进展。2010年，要深入贯彻党的十七届四中全会精神，突出抓好加强监督检查、解决社会热点问题、加强作风建设、查办违纪违法案件、强化领导干部教育监督等重点工作，积极推进反腐倡廉理念思路、方式方法、体制机制、制度建设创新，切实加强派驻机构、县级纪检监察机关、纪检监察干部队伍建设，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，加快推进德州特色惩治和预防腐败体系建设，不断取得反腐倡廉建设新成效。

孙成良要求，全市各级党政和纪检监察机关要深入学习领会党的十七届四中全会精神，创造性地抓好落实。要进一步提升服务水平，深入优化发展环境，建立健全便民服务体系，大力推进行政审批制度改革，加大监督检查和责任追究力度。要突出工作重点，加强对中央和省、市重大决策部署执行情况的监督检查，确保政令畅通；认真解决社会关切的热点问题，以党风廉政建设的新成效取信于民；切实加强作风建设，密切党群干群关系；坚决查处违纪违法案件，始终保持惩治腐败强劲势头；强化教育和监督，促进领导干部廉洁从政。要加大创新力度，提高反腐倡廉建设科学水平。要大力加强自身建设，为党风廉政建设和反腐败工作提供坚强组织保证。

会议审议通过了市纪委常委会工作报告，讨论修改了 《2010年全市党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见 （讨论稿）》。

德州学院、德州职业技术学院党委书记，市委党校常务副校长；市人大常委会、市政府、市政协秘书长；市纪委委员，市经济开发区纪工委书记，各县市区监察局局长；市委各部门主要负责人，市直各部门和中央、省驻德各单位党组 （党委）书记、纪检组长 （纪委书记）参加会议。（记者李根  通讯员董骁）