今年以来，乐陵市以“最大限度地提高党委政府公信度和工作透明度，最大限度地优化发展环境，最大限度地预防腐败”为总体要求，在全市开展了“权力在阳光下运行，利益在监督下分配”廉洁行政主题实践活动，进一步建立了结构合理、配置科学、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行和利益分配机制。

一、规范内容，精心组织。一是深入调研，找准切入点和着力点。市纪委牵头组织相关部门深入进行调查研究，在此基础上，市委、市政府召开全市动员大会，下发了《关于在全市开展“权力在阳光下运行，利益在监督下分配”廉洁行政主题活动的实施意见》，要求各级将公共权力公开透明运行和利益廉洁高效分配形成一套基本制度，进一步畅通基层政权与群众沟通的渠道，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权等权利，重点解决群众最关心的以权谋私、分配不公等问题，将廉洁行政主题活动作为当前首要工作来抓。二是明确重点环节，细化公开内容。成立“权力在阳光下运行，利益在监督下分配”廉洁行政主题活动领导小组，将全市各单位、部门划分为机关事业单位、乡镇（街道）和社区（村）三个层次，抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节和资金分配、费用收取、单位个人所得等利益分配的重点部位，分别细化了14类180余项必须予以公开的内容。三是严格责任追究，完善考核机制。下发了《“权力在阳光下运行，利益在监督下分配”廉洁行政主题活动工作评价考核标准和责任追究制度》，围绕行政权力公开的内容是否真实、准确、全面，时间是否及时，程序是否符合规定，措施是否落实到位进行评价和考核，形成了完善的工作机制和激励机制。

二、典型引路，整体推进。为有效保证活动开展，该市把推进“权力在阳光下运行，利益在监督下分配”廉洁行政主题活动同全省反腐倡廉“制度创新年”活动和德州市“高效服务，高效落实年”活动相结合，做到同研究、同部署、同实施、同检查、同考核。一是规范流程。制定了覆盖行政权力运行和利益分配全过程的流程图，对权力运行的条件、承办岗位、运行程序和资金流转的依据、来源、去向、明细以及公开的范围、形式、时限做了严格规定。截至目前，全市共悬挂流程图134块，各级各部门设计印制各类群众明白纸35种；清理行政事业性收费，对各项收费许可和公示制度进行督查，取缔和纠正了不合理收费23项。二是加强公开载体建设。在继续采用政务公开栏的基础上，充分发挥报刊、电视、广播等媒体的作用，不断扩大网上审批、网上办事的范围。活动开展以来，在市政务公开网站上新开辟窗口23个，全市344个社区和147个村全部实现了村务公开栏的重新改造。三是发挥典型示范作用。在三个层次分别选取具有典型意义的示范点12个，通过剖析个体指导全局，增强了活动效果。

三、强化监督，力求实效。一是自觉接受市人大、市政协及社会各界的民主监督。建立活动开展情况及时汇报制度，认真吸取社会各方面的意见和建议。二是充分发挥纪检监察机关职能作用。市直各部门、各单位及乡镇街道由市纪委牵头组织、财政、农业、教育等部门做好监督检查；各社区（村）由乡镇（街道）纪委牵头，组织相关部门进行监督检查；同时，把该主题活动开展情况列入全市科学发展综合考核。三是设立社区（村）纪检监察员。在全市选配491名责任心强，敢于和善于开展监督工作的党员干部担任农村纪检监察员，采取由个人提出申请或由村“两委”推荐的方式，对社区（村）党员干部特别是两委班子成员履行职责和廉洁自律情况、“三资”管理、惠农补贴、土地流转、计生等重大事项进行监督；结合《乐陵市农村财务管理制度》和相关规定，协助村级党组织做好党务、政务、财务公开，协助乡镇（街道）党（工）委组织村干部开展述职述廉民主评议活动；积极开展信访监督，提供党员干部违法违纪线索，完成乡镇（街道）党（工）委交办的其他任务。活动开展以来，该市共组织汇报讲评18次，分别对15个市直单位、6个乡镇（街道）和48个社区（村）进行了集中检查，对2个活动开展不力的单位进行了通报批评。