市纪委、监察局学习实践活动

学习调研阶段工作总结

市委学习实践活动办公室：

按照市委统一安排部署，在市委指导检查组的有力指导下，市纪委、监察局把学习调研作为整个学习实践活动的基础性工作来抓，精心组织、科学谋划、严格方法步骤、创新活动载体，有力推动了学习调研阶段工作的深入开展。机关全体党员以高度的政治责任感和严肃认真的态度，积极参与，全力投入，取得了阶段性成效。现将学习调研阶段的工作总结汇报如下：

一、主要做法及成效

（一）领导高度重视，确保活动顺利开展。市纪委、监察局对开展学习实践活动高度重视，作为一项重大政治任务和今年委局机关的头等大事来抓。全市学习实践活动动员会前，几次召开常委会进行研究，超前谋划，积极准备。市委常委、市纪委书记孙成良多次召集有关人员对学习实践活动主题和要解决的重点问题进行研究，并提出具体指导意见。在反复征求领导班子成员和委局机关各室意见、建议基础上，制定了《市纪委常委会学习实践活动实施方案》和《委局机关学习实践活动实施方案》，提交市纪委常委会审定通过。实施方案既体现了市委学习实践活动部署的重点任务和“规定动作”，又彰显了纪检监察机关的自身特色。为保证学习实践活动顺利开展，成立了以孙成良书记为组长，三名副书记为副组长，两名常委为成员的学习实践活动领导小组。建立了“市纪委常委会负总责、领导小组牵头抓、办公室组织协调、各党小组长具体落实”的学习实践活动领导体制和工作机制，并把学习实践活动作为书记办公会的固定议题，每周一进行研究调度，同时建立健全了工作例会、周报、考勤、补课、常委联系点等制度，有力保证了活动扎实深入开展。

（二）深入宣传发动，努力营造浓厚氛围。全市学习实践活动动员大会召开后，市纪委、监察局在全市第一批对学习实践活动进行了动员部署。孙成良书记在动员会上提出要以“坚持惩防并举、保障科学发展”为主题，以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”为实践载体，以优秀纪检干部王瑛为学习榜样，力求在学习实践活动中打造模范机关、力求服务科学发展和纪检监察工作双丰收、力求自身建设取得新突破。会后，各党小组认真进行了学习讨论，制定学习计划、明确目标要求，并按照《配档表》，对学习内容、时间、活动等进行了细化安排。办公室党小组提出努力打造规范高效办公室的目标，综合室党小组及时进行再动员再部署，进一步增强开展学习实践活动的主动性和坚定性。为增强学习调研的效果，我们在纪检监察内网和“德州廉政网”开设了“学习实践科学发展观”专栏，及时发布学习实践活动的讲话、文件和有关材料，反映委局机关活动动态，刊载党员干部学习体会文章，为学习实践活动提供了一个互相学习、互相交流的平台。截止目前，“学习实践科学发展观”专栏共刊载有关文件、讲话、学习资料、经验交流、体会文章300多篇，学习实践活动简报15期。德州电视台、《德州日报》、市委学习实践活动办公室《简报》多次报道和介绍了我们学习实践活动的情况和做法。通过广泛舆论宣传，营造了浓厚的学习氛围，进一步增强了学习实践活动的自觉性和主动性。

（三）突出抓好学习培训，加强干部队伍建设。市纪委、监察局把开展学习实践活动作为加强纪检监察干部队伍自身建设的重大机遇，切实强化学习培训，制定了全市纪检监察干部培训意见和2009年培训计划，努力使党员干部真正领会和掌握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步提升纪检监察工作能力和水平。以党小组为单位，采取每周二、周四下午集中学习，业余时间自学的方式，认真抓好规定内容的学习，组织党员干部认真学习党的十七大、十七届三中全会精神和《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神，学习王瑛同志的先进事迹。委局领导班子成员以身作则，带头参加学习。市纪委理论学习中心组先后组织了3次集中学习。各常委、副局长带头学习、带头记笔记、带头撰写心得体会。检查室的同志在工作十分繁忙的情况下，坚持一手抓工作、一手抓学习，切实做到了两不误、两提高。在学习调研阶段，每名党员干部记读书笔记近万字，撰写体会文章两篇以上，并在纪检监察网上进行了交流。截止目前，共撰写体会文章、发言材料130多篇。在集中学习和个人自学的基础上,我们还组织机关中层以上党员干部赴禹城、临邑、庆云进行了学习考察，加深对科学发展的认识和理解，听取中国纪检监察报社社长李本刚作的“加强党性修养、保持和弘扬良好作风”廉政教育报告；组织全市纪检监察领导干部，听取了孙成良书记作的《以王瑛同志为榜样，争做党的忠诚卫士，争当群众的贴心人》党课报告；邀请市委党校副校长李德恩和市经委主任周天峰作专题辅导报告；开展了“深入学习实践科学发展观扎实推进反腐倡廉建设”调研活动，印发70道重点思考题，引导大家思考问题；组织开展了学习实践科学发展观理论测试，委局全体党员干部踊跃参加，成绩均在92分以上，党风廉政建设一室积极参加人民网组织的理论测试。通过一系列丰富的活动，真正做到了真学、真懂、真信、真用，增强了学习效果。

（四）深入开展调研，提出新思路新办法。在学习调研阶段，我们本着解决突出问题、推动当前工作、促进科学发展的原则，确定了如何用科学发展观指导惩防体系建设；如何在“服务企业发展年”活动中更好地发挥作用；党员干部党性修养方面存在的突出问题调查；如何进一步加强纪检监察机关干部队伍建设等重点调研课题。为积极应对国际金融危机、更好地服务企业发展，在深入市直有关部门、重点企业调研的基础上，代市委文件起草了《关于开展“服务企业发展年”活动的实施意见》，内容涉及5大方面30项具体工作，有力支持了企业发展。按照市委关于开展“万名党员干部大走访”活动部署安排，由各位常委、副局长带头，有关室配合，深入联系点和基层进行调查研究。孙成良书记围绕学习实践活动和推进纪检监察工作，带领有关室的同志，先后到淄博、济宁、枣庄、临沂、莱芜五市进行学习考察，学习借鉴他们的一些好经验好做法。研究室发放调查问卷2000多份，深入查找党性党风党纪方面存在的突出问题。信访室创新监督机制，推行 “三书”制度，强化了对党员干部的教育和监督。为深入查找问题，求计问智，我们还向市级领导、市直各部门纪检组，各县市区党委、政府、纪委，各民主党派，市属大企业等发放征求意见函，广泛征求意见建议。在调研活动中，共召开各类座谈会21个，与300多名基层党员干部、群众座谈讨论，发放征求意见函160多封，形成了十篇有情况、有分析、有建议、有价值的调研报告，提出了一批解决突出问题的新办法和保障科学发展的新思路，不仅有力推动了纪检监察工作，而且为下一阶段查摆问题、整改落实奠定了坚实基础。

（五）开展解放思想大讨论，形成思想共识。在深入调研的基础上，组织全体党员干部，认真开展了“学习王瑛、提升境界、严履职责、保障发展”解放思想大讨论。各党小组结合 “服务企业发展年”活动，围绕纪检监察工作如何服务、保障和促进科学发展，认真查找影响和制约科学发展的突出问题；结合“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”和学习王瑛同志先进事迹，认真查找思想观念、思维方式、思想作风方面存在的差距，有的放矢地组织开展大讨论，使解放思想的过程真正成为解决问题、改进工作、形成共识的过程。4月9日，委局机关召开“解放思想大讨论”交流会，13个室的主任进行了交流发言，大家畅所欲言，谈认识、谈体会、谈打算，内容丰富、氛围浓厚，收到了良好的效果。15日，召开了领导班子调研成果交流会，各常委、副局长围绕承担的调研课题，就推进惩防体系建设、更好地服务企业发展、加强纪检监察队伍自身建设、解决党性党风方面存在的突出问题等积极献言献策。通过解放思想大讨论，大家相互启发，拓宽了视野，开阔了眼界，在服务、保障、促进科学发展的重大问题上形成了普遍共识。

（六）突出实践特色，解决突出问题。市纪委、监察局把应对国际金融危机、保持经济社会平稳较快发展作为最大的实践，认真组织开展了“服务企业发展年”活动，与学习实践活动同部署、同开展、同推进，动员各级各部门全力服务发展、服务企业、服务项目、服务基层、服务群众。组织了六个监督检查组，加大对中央和省、市委保增长、保民生、保稳定重大政策和工程项目建设、土地管理保护等方面的监督检查，对涉农负担、公路“三乱”、教育乱收费、医药购销方面的不正之风进行了认真治理，坚决纠正违背科学发展的行为。在全市纪委、监察局把为民办实事办好事作为学习实践活动见成效的根本体现，结合工作特点，确立了21件为民办的实事好事，并建立了台帐制度，明确目标，落实责任。3月10日，市委常委、市纪委书记孙成良通过德州新闻网与网民在线交流，倾听网民意见建议，为群众解决难题。各常委、副局长多次到联系点企业实地调研，帮助解决实际问题。驻乐陵工作组多方筹措资金，帮助所在村解决生产生活难题，确定了实施自来水管网改造和村级活动场所建设两大为民办实事工程。

二、存在的的问题及不足

委局机关学习调研阶段工作虽然取得了初步成效，但跟市委要求和群众期望相比，还存在不少差距。主要表现在：有的党员对开展学习实践活动的重要性认识还不够到位，忙于具体事务，学习的自觉性和主动性还有待于增强；在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够大，学习实践的质量和效果还有待于进一步提高；有的边学边改、边查边改不够扎实等。对于这些问题和不足，我们将努力在第二阶段的学习实践活动中，认真加以解决。

三、分析检查阶段的工作打算

分析检查阶段，既是对学习调研阶段工作效果的检验，又是搞好整改落实阶段工作的前提，对确保学习实践活动取得实效至关重要。对于这一阶段的工作，我们要围绕市委的总体要求和统一部署，着重抓好以下几个环节：

（一）把学习贯穿活动始终。在分析检查阶段，继续抓好学习提高工作，组织党员干部紧密联系当前经济社会形势的发展变化，紧密联系思想和工作实际，继续深入学习必读书目，以及省委、市委有关领导的重要讲话，不断深化对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的认识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步。

（二）开好专题民主生活会。在广泛征求意见、谈心交流的基础上，组织开好专题民主生活会。重点解决班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,有针对性地查找党性党风党纪方面的问题和业务工作存在的薄弱环节,认真开展批评与自我批评,努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。

（三）高质量地撰写分析检查报告。紧密联系纪检监察工作实际，在回顾总结党的十六大以来贯彻落实科学发展观、开展党风廉政建设和反腐败工作情况基础上，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，深入开展“四对照、四检查”，提出今后服务和促进科学发展的思路举措，提出加强常委会自身建设的具体措施，形成高质量的领导班子分析检查报告。

（四）组织好党员群众评议。在充分吸纳市直各部门，重点企业主要负责同志，人大代表、政协委员，派驻纪检监察机构和群众代表的意见和建议基础，认真修改完善分析检查报告，按照“四评五议两公开”的要求，组织好对分析检查报告的评议。分析检查报告和评结果在一定范围内公开。

（五）坚持边查边改，解决突出问题。坚持把边学边改、边查边改、解决存在的突出问题贯穿始终。对查摆出来的问题，能解决的要立即解决，切实让群众看到学习实践活动带来的新变化、新进步，确保分析检查阶段取得更加扎实的成效。

         市纪委、监察局学习实践活动领导小组办公室

                            2009年4月15日